在执法过程中，手铐是一种常见的约束工具，但它的使用必须严格遵循法律规范，既要维护社会秩序，也要保护公民的基本权利。那么，公安人员在什么情况下可以使用手铐？如何避免滥用？以下为您详细解读。

法律依据：手铐使用的基础与边界

根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第八条，公安人员在以下情形中，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械：

1. 抓捕违法犯罪分子或重大犯罪嫌疑人
   公安人员在执行抓捕任务时，若违法犯罪分子存在脱逃、行凶、自残或其他危险行为，可依法使用手铐控制局面。

2. 执行逮捕、拘留、押解等任务
   在执行拘传、拘留、逮捕、押解过程中，为防止嫌疑人抗拒执法或脱逃，公安人员可以依法采取必要的约束措施。

3. 法律、行政法规规定的其他情况
   例如，醉酒状态下对他人或公共安全构成威胁时，公安机关可依法对当事人采取保护性约束。

实践场景：何时用手铐，何时选用其他工具？

1. 醉酒约束：以安全为先
   根据《公安机关办理行政案件程序规定（2020修正）》第五十八条，对于醉酒且举止失控的违法嫌疑人，可以使用约束带或警绳进行保护性约束，但不得使用手铐、脚镣等强制性警械。

2. 强制传唤：拒不配合可使用手铐
   对于拒不接受传唤或企图逃避传唤的违法嫌疑人，经批准后，公安机关可以依法使用手铐、警绳等约束工具实施强制传唤。

3. 押解过程中：防自残、防脱逃
   公安派出所在押解犯罪嫌疑人时，需依法使用戒具，确保对方处于有效控制状态，防止发生自残、自杀、脱逃等意外。

手铐使用的红线：必须合法、适当、必要

尽管法律赋予了公安人员在特定场景下使用手铐的权力，但其操作需遵循以下原则：

1. 不得故意造成人身伤害
   手铐的使用目的是控制危险行为，而非羞辱或伤害当事人。任何因使用手铐导致不必要的人身伤害，都可能构成执法过当。

2. 选择适当的约束工具
   在处理醉酒、精神病人等特殊人群时，通常建议优先使用保护性工具（如警绳、约束带），手铐的使用需经过严格判断。

3. 严格程序审批
   对于强制传唤、保护性约束等情形，公安人员需经过上级批准，确保执法过程符合法律规定。

具体案例解读：合理与滥用的界限

• 合理使用场景
  某地暴力斗殴现场，公安人员为控制局面，对情绪失控并试图袭警的嫌疑人依法使用手铐进行约束，避免进一步的危害。

• 滥用引发争议
  某公民因未携带身份证与执法人员发生争执，未有明显危险行为的情况下被戴上手铐，引发公众对执法合理性的质疑。

公众须知：遇到手铐使用的正确应对

1. 配合执法，保护合法权益
   遇到公安人员依法使用手铐时，应尽量配合执法，避免不必要的冲突。

2. 保留证据，追究滥用责任
   若手铐使用存在明显不当，可通过录音录像、证人证言等方式记录过程，并向相关部门投诉或寻求法律援助。

结语：法律与执法的平衡

手铐，既是公安执法的重要工具，也是法律规范的象征。公安机关在执法过程中，必须遵循法律底线，谨慎使用强制工具；而公众也应理解执法需求，配合合法操作。
对手铐使用的探讨，不仅是对执法规范的思考，更是对法治社会的共同守护。

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